注：本文原载于《中共中央党校(国家行政学院)学报》，2021年第2期

摘要：党的十九届五中全会明确将“巩固拓展脱贫攻坚成果”作为“民生福祉达到新水平”的重要任务。巩固扶贫成果的关键在于防止返贫，而防止返贫的关键在于控制返贫风险。基于新中国农村扶贫的实践与政策分析，当前中国存在救济型扶贫、保障型扶贫、易地搬迁型扶贫、开发型扶贫和参与型扶贫五种扶贫模式，可以分析比较出不同扶贫模式下返贫的直接风险源和根本风险源。借助人力资源开发理论与方法，可以从自我开发、培训开发、岗位开发、干部开发、制度开发等方面实现风险控制，为地方政府与领导干部防止返贫风险与实现乡村振兴提供了有效参考。

关键词：扶贫工作与模式；返贫风险与控制；人力资源开发；乡村振兴战略

作者介绍：萧鸣政，北京大学政府管理学院教授、博士研究生导师，北京大学公共治理研究所理事会理事；张睿超，北京大学政府管理学院博士研究生。