摘要:将大数据技术应用于民生监督是政府数字化转型的重要举措,深入了解这一实践过程的运行机制和现实挑战,是当前数字政府建设的关键议题。以C市Q区“民生监察平台”为个案,研究发现,大数据嵌入通过场景吸纳机制促进了多元主体协同,通过空间刻画机制重塑了信息流动逻辑,通过技术执行机制驱动了监督方式革新,通过规则生产机制建构了平台运行规程。同时,也面临数据的非制度化供给与政策可持续性弱化、全过程监控与自我审查导致基层治理执行偏差、公民数字素养有待加强与公权力行使者的个人隐私风险等挑战。对此,要从体制、机制和技术上保障数据供给,从理念、政策和行动上纠正治理偏差,并基于素养、宣传和法律层面积极应对网络风险。
关键词:大数据;基层政府;民生监督;“微腐败”;民生监察平台;
本文作者:姚清晨,北京大学政府管理学院博士研究生;黄璜,北京大学政府管理学院副院长,北京大学公共治理研究所副所长。