摘要:继往而开来,守正而创新。自1986年恢复重建以来,中国公共管理学已走过30余年发展历程。在这期间,学科经历了不同发展阶段,也取得了巨大成绩。论文基于文献计量及可视化方法对30余年的期刊论文关键词进行系统分析发现,最近10年来,作为学科内核和其合法性基础的政府行政研究却在整体研究中被显著边缘化。其背后的主要原因有:政学互动匮乏导致的研究条件制约,西式治理范式崛起导致的研究话语和范式替代,社会环境变化导致的学界注意力转移。但是,扎实的政府行政研究不仅是学科独立建科和发展的需要,是其更好服务于国家和政府管理实践的需要,而且是新时代构建中国特色公共管理学的需要。因此,在新时代,学科研究迫切需要“找回政府”。这就要求必须加强政学互动,打开政府“黑箱”,为政府行政研究创造现实基础;必须破除西式治理范式迷思,认识政府关键作用,突破学科范式窠臼;必须科学适应社会环境变迁,坚守政府行政内核,适时正本清源。
关键词:公共管理学;政府行政;研究主题;学科发展;文献计量;
本文作者:杨立华,北京大学政府管理学院教授、北京大学公共治理研究所研究员;武楷彪,北京大学政府管理学院博士候选人;唐力博,北京大学政府管理学院硕士。