摘要：中国近40年公共管理学的发展取得了巨大成绩，但也存在部分模仿西方并与中华文明、中国历史及现实等契合不够两个根本弱点。因此，要继续推进中国和世界公共管理学的发展，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化建设实践，就必须努力摆脱模仿西方的模式，加快构建与中华文明、中国历史及现实更契合，并具有世界影响力的中国公共管理学派。科学学派由身份和立场层、研究的独特特征层、研究者和研究层、研究支撑层4个层次13个基本要素构成。从这些要素入手，中国公共管理学派构建也有4个层次13条基本路径，具体涉及独立身份、人类主义和世界主义立场、独特价值选择、问题建构与议题设计、概念和话语体系、方法和风格体系、经典作家和作品、重大创新贡献、纵深研究空间和能力、学派接班人和开拓者、学派体系、出版和期刊支撑体系、宽容和自由的学术环境等。此外，学派构建还要重在行动，遵循学科和学派发展的自然规律，防止学派变成宗派，保持学派多样性和坚决反对垄断，防止狭隘的民族主义和文明主义，重视学派构建的两面性等问题。

关键词：公共管理;公共管理学;中国学派;学派构建;自主知识体系;

本文作者：杨立华，北京大学政府管理学院教授，北京大学公共治理研究所研究员。