摘要：政府规制带来的负担会降低企业效益、阻碍政府运行、影响社会公平。越来越多的OECD国家开始采取“规制抵消”的元监管策略，即政府每出台一项新规制，都需要修改或废除现有规制，以控制或减少总的监管负担。英国、加拿大等OECD国家通过这种以总额控制和成本分析为基本思路的元监管策略，在实施规则和流程设计方面建立了较为健全的制度规范，显著降低了因规制而产生的负担，提高了行政效能。本文旨在通过系统引介九个OECD国家“规制抵消”的实践规则和流程，为优化我国现行的“元监管”策略，增强行政法规“立改废释”的系统性、整体性、协同性和实效性提供参考。

关键词：规制抵消;成本效益分析;总额控制;元监管;OECD国家;

本文作者：杨一，北京大学政府管理学院副教授；彭珮文，北京大学政府管理学院博士研究生；刘桂颖，北京大学政府管理学院博士研究生。