摘要：县域治理是国家治理体系的重要组成部分，占国土面积和人口比重较大的省际边界县却长期面临发展滞后的问题。这种边界效应在本质上是多层级政府责任体制下纵向政府间关系问题在横向维度的体现：省际边界县因地理位置和资源禀赋的特殊性，在资源分配、经济合作等维度处于劣势。基于案例分析和实地调研，本文提炼了三类省际边界县克服边界效应的路径：融入合作型通过横向联动和区域辐射实现发展，资源协作型依托自然资源禀赋与央地协作形成发展模式，向上争取型则通过动员争取上级资源弥补短板。本文从横向与纵向政府间关系的视角，为省际边界县的发展治理提供了经验参考，也为推动县域和区域协调发展提供了理论支撑。
关键词：省际边界县;经济发展;行政区划;边界效应;行政发包制;
本文作者：马啸，北京大学政府管理学院长聘副教授，北京大学公共治理研究所研究员；马佳磊，北京大学政府管理学院博士。
