注：本文原载于《行政管理改革》，2021年第1期

摘要：应急物资管理是当下各国关注的话题。本文以东京都为个案，在界定基本概念的基础上，运用一手文献和数据，从法律基础、目标原则、组织架构、管理和运行机制等方面系统考察了东京都防灾应急物资管理体系，概括了其主要特点：法律为基础，计划管实施；预防和减灾，贯穿于始终；首都、国家和全球，三位一体担责；预防、应急和复原，物资管理全过程；计划精细化、供给人性化；空间布局多元化，集中分散便利化；物资管理四环节，一体谋划保顺畅；多元主体齐参与，分工合作强效能。

关键词：灾害；防灾；应急物资管理；东京都；

本文作者：万鹏飞，北京大学首都发展研究院副院长，北京大学政府管理学院副教授、博士生导师，北京大学公共治理研究所发展委员会委员；刘雪萌，北京大学政府管理学院博士研究生。