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讲座纪要 | 【北大公共治理讲座】庞金友:比较视野下欧美民主政治的价值困境

发布者:  时间:2025-12-12 09:29:06  浏览:

2025年12月10日,主题为“比较视野下欧美民主政治的价值困境”的学术讲座在政府管理学院举行。本次讲座特邀中国政法大学钱端升讲座教授、政治与公共管理学院院长庞金友主讲,由北京大学政府管理学院长聘副教授、公共治理研究所研究员段德敏主持,40余名师生现场参与。

本次讲座中,庞老师以“全球化、市场化、民主化、个人化、技术化”作为理解当代西方政治的总体背景框架,对近年来欧美政治中不断出现的制度紧张与社会冲突进行了分析。这一框架并非意在提出某种规范性判断,而是试图说明,当代政治并不是在真空中运行的,其运作方式深受长期结构性趋势的制约。围绕这“五化”背景,讲座进一步梳理了当代西方政治中若干具有代表性的核心争端,这些争端在不同国家和议题中反复出现,构成理解当代民主困境的重要切入点。

在全球化不断深化的背景下,首先显现的是民族国家主权与跨国规则体系之间的张力。全球化不仅体现在贸易规模和资本流动的扩大,更体现在国家决策环境的外部化。当国家深度嵌入国际制度网络之中时,其经济与社会政策往往需要在国内需求与国际规则之间进行权衡。由此产生的争端,并不完全源于对民主原则的否定,而更多来自对全球化后果分配不均的反应。在现实政治中,可以看到部分社会群体将经济安全感下降、就业不稳定等问题归因于全球化进程,而这种不满情绪往往通过民主政治渠道表达出来,从而使民主制度本身承受更大的政治压力。

伴随全球化推进的,是市场化在经济和社会领域中的持续深化。市场化强调市场机制在资源配置中的主导作用,并在一定程度上弱化国家的直接干预功能。在政治层面,这一趋势引发的核心争端集中体现在效率与公平之间的长期张力之中。支持市场化的一方强调其对经济活力和社会创新的促进作用,而批评者则指出,市场化容易导致收入差距扩大和社会分层固化。从当代欧美政治实践来看,这一争端并未形成稳定共识,而是随着经济周期变化不断被重新激活。可以理解为,市场化并未单独构成政治危机,其真正的政治影响在于,当经济增长难以持续时,原本被暂时遮蔽的分配问题便会重新进入民主政治的议程中心。

在民主化持续推进的过程中,民主制度本身也逐渐暴露出内在的结构性压力。民主不再仅仅被理解为选举制度或代议机制,而被不断赋予新的规范性内涵,例如对少数群体权利的保护、对多元身份的制度承认等。这种民主内涵的扩展,使民主制度在运行中面临更多协调难题。讲座中引用福山关于“部落化”的判断,用以说明当代民主国家中政治参与方式的变化。福山所说的“部落化”,并非指传统意义上的部落社会,而是指政治行为越来越围绕身份认同、文化立场或价值观结成高度凝聚的群体。这种趋势使政治竞争不再主要围绕公共政策展开,而转向对“谁代表人民”的争夺,从而削弱民主制度赖以维系的最低共识基础。

个人化趋势进一步放大了上述民主张力。个人化强调个体作为政治和社会生活中的核心单位,个人权利和选择被赋予高度正当性。在当代西方政治语境中,这一趋势集中体现在对性别认同、生活方式以及文化表达权利的高度重视。个人化推动了权利保障的细化和扩展,但同时也使公共规范的边界变得更加复杂。当不同个体和群体对“平等”“尊重”和“自由”的理解彼此冲突时,政治制度需要在保障个体权利与维持公共秩序之间不断进行权衡。这一过程并非单纯的制度设计问题,而反映了个人化社会中公共政治协调难度的上升。

技术化则从更深层次改变了民主政治的运行环境。信息技术的发展,尤其是社交媒体和算法推荐机制的普及,重塑了政治信息的传播方式和公民的认知结构。技术化并不会直接决定政治立场,但它通过改变信息接触路径,强化了认知偏向和情绪动员能力。在现实政治中,可以观察到公共讨论越来越难以建立在共享的信息基础之上,不同群体之间的政治对话逐渐被情绪化表达和立场对立所取代。这种技术环境下的政治极化,使民主制度在程序层面保持运转的同时,其协商和整合功能却不断受到削弱。

总体来看,通过“五化”这一分析框架,讲座展示了当代西方政治所面临的困境并非源于单一制度缺陷,而是多种结构性趋势长期叠加的结果。每一种趋势本身都具有其合理性和历史动因,但在相互作用的过程中,也不断生成新的政治争端和制度压力。本次讲座既有助于在座师生理解当代民主政治中频繁出现的紧张与冲突,也为进一步比较不同政治体制在类似结构条件下的应对方式提供了别样的参考视角。