摘要：财政是应急管理的基础与保障,应急财政能力则是国家治理能力的重要体现。显然,应急预算资金监督与常规预算监督的要求存在一定的差异。然而,来自政府外部的监督力量不足、政府内部的信息流动梗阻和"规则真空"等,导致现有的地方政府应急预算资金监督制度存在着资金筹集中的人大预算监督被软化、资金分配的合理性论证缺乏保障、资金拨付中的截留可能性以及资金使用的挪用风险等问题。为此,加强政府外部监督力量,科学优化应急预算资金监督程序,突出应急预算资金监督规则的作用,应作为完善地方政府应急预算资金监督制度的关键性举措。

关键词：应急管理;应急预算;预算监督;新冠疫情;

作者介绍：周隆武，北京大学政府管理学院博士研究生；苗庆红，北京大学政府管理学院教授，北京大学公共治理研究所研究员；钟明熹，北京大学政府管理学院博士研究生。