摘要：应急管理的非竞争性和非排他性使其可以被看作一种公共物品,政府是公共物品最重要的供给者,而市场是政府供给公共物品的重要补充之一。本文首先从公共物品的角度分析了智能应急管理市场化供给作为对政府供给补充的必要性,接着对具有代表性国家的智能应急管理市场发展现状及趋势进行整理和分析,总结国外智能应急市场化的发展经验。研究的主要发现是:（1）各国应急管理的发展都展现出明显的事件驱动模式;（2）各国智能应急管理市场化的发展充分结合了自身在应急管理体制机制和突发事件类型上的特点;（3）政府和企业协同合作,共同推进智能应急管理市场的发展。之后,针对中国智能应急市场化发展,提出了四条具体政策建议:（1）新冠肺炎疫情既是危机也是机遇,应抓住这一窗口期推动我国智能应急管理市场的发展;（2）积极推进政府、企业、社区等多元主体在智能应急市场化发展中的协同配合;（3）通过完善财政补贴、绩效评估、行业监督等措施加强政策引导,促进智能应急管理市场良性发展;（4）应立足我国自身特点,推进智能应急管理市场化。

关键词：智能应急;公共物品;市场化;国外经验;

本文作者：杨立华，北京大学政府管理学院教授，北京大学公共治理研究所学术委员会副主任；徐璐琳, 北京大

学政府管理学院应急管理专业博士研究生。