摘要：中国进入新发展阶段，协调发展成为实现“强国”目标的重要任务，县域发展与治理在中国式现代化进程中的重要性更加凸显出来。研究采集多源数据，对全国1866个县域在经济、社会、环境三大维度的发展与治理状况进行全景分析，研究聚类识别出县域发展状况的六大类型，提出“补短板、强协调”“提升底线，分类施策”的县域治理原则，以及在经济发展方面进行基于比较优势的精明发展、在社会治理方面进行均等化公共服务供给与结构重塑、在生态治理方面进行基于产业荷载的梯度补齐等具体发展建议。

关键词：县域；协调发展；县域经济；公共服务

本文作者：燕继荣，北京大学政府管理学院院长、公共治理研究所所长；刘伦，北京大学政府管理学院长聘副教授，公共治理研究所研究员。