2023年4月17日，在北京大学公共治理研究所的支持下，【北大公共治理讲座·现代城市治理系列】“地方财政治理与高质量发展”第二期在廖凯原楼207室顺利举行。恒泰证券股份有限公司副总裁唐军博士应邀以《大资管时代下的地方财政治理与投融资改革之路》为主题发表学术报告。讲座由北京大学政府管理学院教授、城市治理研究院执行院长、公共治理研究所研究员沈体雁主持。

讲座主要围绕区域经济发展新形式、地方政府融资模式变迁、地方金控态势、资管新规下的资本市场、虚拟经济等五部分展开。

唐军从区域经济发展战略的变迁、以往区域发展战略存在的问题和城市群等三个方面介绍了区域经济发展的新形式。他指出，自建国以来，中国的区域经济发展战略经历了“区域均衡发展战略—区域非均衡发展战略—区域协调发展战略—区域中心联动式发展战略”的转变。然而，以往区域发展战略的实施效果不及预期，存在激励机制扭曲、资源要素错配等问题，而以城市群战略为支撑的城市发展模式可以更好地实现区域协调发展。

讲座现场

 唐军讲述了地方政府融资的相关政策、地方融资现状、地方融资规模和风险等。他认为传统的融资渠道单一，投资项目效率低下，而注册制是解决地方财政债务问题的最佳时机，政府和企业相结合是政府解决债务的最佳方案。

关于地方金控，唐军分析了地方金控平台、央企金控、民企金控和互联网金控等四类非金融机构控股的特点，介绍了金控平台的运作流程、优势和亮点。他指出政府对金控发展具有战略引导作用。

围绕大资管新规，唐军简述了大资管新规的出台背景，分析了资管新规对股票市场、债券市场、国债期货等资本市场的影响，重点剖析了今年国务院金融机构改革的重大意义。

针对快速发展的虚拟经济，唐军阐述了虚拟经济的发展模式，探讨虚拟经济及数字化带来的机遇与挑战。通过对山东菏泽曹县虚拟经济发展的分析，他认为虚拟经济为企业提供了更广阔的市场空间，地方政府和企业应该抓住机遇，利用互联网和数字化技术打破地域限制，扩大产品和服务的覆盖范围，积极探索和发展虚拟经济，推动地方经济的高质量发展。

讲座结束后，唐军与参会师生就土地财政和股权财政等相关问题展开了热烈讨论。