【202108】燕继荣 | 中国共产党的领导是中国国家现代化不同阶段贯穿始终的动力

1.中国共产党建党百年纪念，让我们有机会回顾一百年中国国家现代化的历史。中国国家现代化经历迷茫、困顿、艰难探索之后，目标日益接近，道路更加明确自信。今天，怎样总结国家百年现代化历史？如何解释中国现代化的发展经验？这是摆在我们这一代学者面前的学术议题。

2.尽管西方有学者注意到现代化进程并非如他们早期的理论家所设定是一个线性过程（linear），注意到中国共产党对中国国家发展的重要作用，并把“党的中心地位”（the party’s scentrality）视为政治经济的长期特征，而不是一个短暂现象，但他们始终认为中国的发展与现代化理论假设相悖——即经济增长促进民主化，因为他们不把党的领导力的提升以及中国共产党的发展视为民主政治发展的内容，或者，他们不是把中国共产党领导力的提升定义为“党的发展”（party development），而是定义为党团利益下的“党统”和“党治”的强化。

3.众所周知，政党是现代社会的重要组织形态，政党政治是现代国家、现代政治的重要标志。晚清时代，随着“天下国家”的衰落，中国也产生了政党组织，从而开启了王朝统治向政党政治的转换。回顾自辛亥革命以来110年的发展历程，中国政党政治大体探索了议会型政党政治、革命型政党政治、发展型政党政治模式，形成了中国特色的政党发展历史。

4.研究中国国家现代化历史，中国共产党的领导力应该纳入分析视野。中国共产党作为探索救亡图存、国家统一、民族复兴之道的中国人民的先锋队组织，走过以党建军、以党建国、以党治国的历程，实现了政党推动国家现代转型的功能。百年来，中国共产党为民族复兴、人民幸福、国家富强做出了伟大贡献，将积贫积弱的旧中国带入到现代国家的行列。中国共产党领导人民走出了一条符合中国国情的现代化道路，这条中国式现代化道路为后发展国家提供了宝贵的经验。

5.今天看来，使命型政党、包容性制度、发展型政府、创新性政策，这些要素应该是中国现代化转型成功的重要保障，其中，中国共产党的领导成为中国国家现代化不同阶段贯穿始终的动力。

本文作者：燕继荣，北京大学政府管理学院院长、北京大学公共治理研究所所长。